GENERALES | 18 ENE 2026
EL RELATO DE LA “FáBRICA DE TALENTOS”
La Agencia que se convirtió en un refugio de militantes pagos con fondos públicos
En dos años paso de 87 a mas del doble de empleados. Con un gasto que superará los $11.000 millones en 2026 y una estructura que ya alcanza los 215 empleados, la denominada “Fábrica de Talentos” se transformó en una de las agencias más costosas del gobierno de Melella. A más de tres años de su puesta en marcha, no existen resultados concretos en inversión, reconversión productiva ni desarrollo de la industria del conocimiento, mientras el único crecimiento visible es el del empleo público y los cargos políticos financiados con fondos provinciales.
Tierra del Fuego apostó en los últimos años a consolidar un nuevo actor en su esquema productivo: la Agencia de Innovación Fueguina (AIF), popularmente conocida como la “Fábrica de Talentos”, un organismo que prometía impulsar la economía del conocimiento, diversificar la matriz productiva y generar capital humano técnico para enfrentar los desafíos del futuro.
Sin embargo, a medida que la estructura creció en presupuesto y personal, también lo hicieron las críticas sobre su eficacia real, su opacidad y la utilización del organismo como un instrumento político con más empleados públicos que resultados tangibles para la comunidad.
Un crecimiento explosivo: de promesa a gasto público
La AIF fue concebida como una agencia con personalidad jurídica autónoma, destinada a articular acciones entre el Estado, el sector privado y los entornos académicos para fomentar innovación, tecnología y desarrollo productivo en la provincia. En la teoría, una iniciativa clave para reducir la histórica dependencia del sector manufacturero tradicional.
Pero en la práctica, la realidad presenta otros números. Desde su inicio en 2022 con una estructura modesta, la “Fábrica de Talentos” experimentó un crecimiento explosivo en su planta de personal y en su gasto en sueldos, sin que esto se traduzca en resultados palpables de reconversión productiva o atracción de inversiones:
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En 2023, la estructura contaba con 87 empleados entre planta permanente y cargos políticos, con un presupuesto cercano a 4 mil millones de pesos.
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Para 2024, ese número escaló a más de 185 trabajadores y se consumieron 5.4 mil millones de pesos del presupuesto provincial sin informes públicos detallados de impacto.
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En 2025, el organismo estimó un gasto superior a 8 mil millones de pesos con alrededor de 200 empleados, siendo la mitad cargos políticos de confianza.
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Actualmente, la Agencia confirmó que cuenta con 215 personas bajo su estructura, y solo en 2025 el gasto en personal ascendió a más de 8.112 millones de pesos. Para 2026, la proyección presupuestaria total supera los 11 mil millones de pesos.
En conjunto, desde su creación hasta la actualidad, la “Fábrica de Talentos” ha drenado más de 20 mil millones de pesos del presupuesto provincial, una cifra comparable al monto que el propio gobernador solicitó a empresarios en concepto de adelantos de impuestos y a la negociación financiera con el Ministerio de Economía nacional para sortear el déficit de fin de año.
Más funcionarios que innovación
La comparación entre el gasto en salarios y la productividad real arroja un dato inquietante: gran parte del presupuesto se destina a remuneraciones y cargos públicos, con escasa evidencia de políticas de reconversión efectivas en sectores de economía del conocimiento o tecnología avanzada.
Mientras tanto, otros sectores esenciales del Estado provincial —como servicios de agua, energía eléctrica, salud y educación— atraviesan situaciones deficitarias o críticas, lo que plantea preguntas sobre prioridades de gestión y asignación de recursos.
Diversos legisladores y analistas locales han señalado que la AIF, más que un motor de innovación, se ha convertido en un “espacio de reclutamiento de militantes políticos”, en particular de adherentes a FORJA, el espacio político del gobernador, con la consecuente expansión de cargos de confianza que no siempre están asociados a funciones claras de servicio público o impacto productivo.
La sombra de la opacidad y la falta de resultados
Más allá de los números de empleados y presupuesto, el debate principal gira en torno a la falta de transparencia y rendición de cuentas. Los pedidos de informes legislativos sobre el destino de los recursos recibidos por la Agencia y los resultados concretos en términos de generación de inversiones y empleo calificado han sido respondidos con evasivas o respuestas parciales.
La promesa de una política pública capaz de atraer inversión y consolidar una base tecnológica fueguina queda así empañada por la percepción de que el organismo opera más como una estructura política interna que como una herramienta de transformación económica real.
El rol de Analía Cubino y el contexto político
La figura central de la Agencia es Analía Cubino, actual referente del área. Su llegada al cargo sigue a una controvertida salida del Ministerio de Educación, donde su gestión fue ampliamente cuestionada. La conducción de la “Fábrica de Talentos” por parte de Cubino ha intensificado el debate sobre si la iniciativa es un proyecto técnico con objetivos claros o simplemente una extensión del aparato político del gobierno provincial.
Desde la gestión se sostiene una narrativa de futuro: “Con esta iniciativa buscamos demostrar que desde el Estado se pueden generar espacios de calidad para darle igualdad de oportunidades…” — declaraciones que contrastan con la escasez de datos verificables sobre impacto económico, atracción de inversiones o generación de empleo en sectores tecnológicos competitivos.
Un desafío pendiente para la provincia
En un contexto donde la provincia cerró 2025 con un déficit superior a los 70 mil millones de pesos, decisiones como la expansión presupuestaria de la Agencia de Innovación plantean un debate profundo sobre prioridades fiscales, eficiencia estatal y modelo de desarrollo regional.
La “Fábrica de Talentos” fue una promesa de modernización. Hoy, sus resultados reales siguen siendo un terreno de disputa política y análisis riguroso. El desafío para Tierra del Fuego no es solo invertir recursos, sino demostrar con cifras claras que esos recursos generan valor agregado, crecimiento productivo y bienestar social, y no únicamente una estructura de empleo público costosa y políticamente funcional.
