POLíTICA | 26 SEP 2026
SEMANA POLíTICA EN EL CONGRESO
Malvinas abre una batalla en Diputados
El miércoles comenzará en Diputados el debate del proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional impulsado por Javier Milei. El Gobierno busca construir una mayoría alrededor de una causa que atraviesa a prácticamente todo el arco político, pero la oposición advierte que el texto incorpora reformas mucho más amplias en seguridad y defensa. La discusión se cruza además con el Presupuesto 2027 y la reforma electoral, en un Congreso donde cada negociación empieza a revelar alianzas y estrategias para el próximo año electoral.
El Congreso comenzará esta semana una discusión que formalmente tendrá a Malvinas como protagonista, pero cuyo alcance político puede ser mucho mayor.
El próximo miércoles 30 de septiembre a las 12, las comisiones de Defensa Nacional, Legislación Penal y Relaciones Exteriores y Culto de la Cámara de Diputados iniciarán el tratamiento del proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional enviado por el gobierno de Javier Milei.
El cronograma previsto contempla distintas jornadas de trabajo hasta intentar alcanzar dictámenes el 6 de octubre.
El oficialismo llega con una ventaja importante: las tres comisiones involucradas son presididas por legisladores de La Libertad Avanza. Carlos Zapata conduce Defensa; Laura Rodríguez Machado, Legislación Penal; y Juliana Santillán, Relaciones Exteriores.
Sin embargo, tener el control de las comisiones no significa contar automáticamente con los votos necesarios para aprobar todo el proyecto.
Y allí comienza la verdadera discusión.
Malvinas, pero mucho más que Malvinas
El Gobierno presentó la iniciativa como una herramienta destinada a fortalecer el reclamo argentino sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos correspondientes.
El proyecto reafirma que esos territorios forman parte de la República Argentina y establece como objetivo permanente la recuperación del ejercicio pleno de la soberanía.
También busca endurecer las sanciones contra las empresas que exploten recursos naturales sin autorización argentina, una cuestión particularmente relevante ante el avance de proyectos hidrocarburíferos en el Atlántico Sur.
Hasta allí aparecen puntos sobre los que existe un amplio consenso político.
El conflicto comienza después.
Porque dentro del mismo proyecto el Poder Ejecutivo incluyó modificaciones relacionadas con Defensa Nacional, Seguridad Interior, terrorismo, interferencia extranjera, inteligencia y nuevas estructuras de coordinación de seguridad nacional.
Ese alcance despertó fuertes cuestionamientos opositores.
Desde distintos bloques comenzaron a utilizar una misma expresión para definirlo: “caballo de Troya”.
El planteo es que el Gobierno estaría utilizando una causa que genera un consenso prácticamente transversal —Malvinas— para conseguir la aprobación de disposiciones mucho más controvertidas sobre seguridad y defensa.
No todos los opositores formulan exactamente las mismas objeciones, pero varios coinciden en reclamar que los artículos estrictamente vinculados con la soberanía sean discutidos separadamente de las reformas al sistema de seguridad.
Una discusión sobre el poder del Ejecutivo
Entre los puntos que generan cuestionamientos aparece la creación de un Consejo de Seguridad Nacional y distintas modificaciones sobre la coordinación entre defensa y seguridad interior.
La especialista en Defensa Mariana Altieri advirtió que varias de esas herramientas exceden ampliamente la cuestión Malvinas y modifican estructuras institucionales sensibles.
Uno de los debates históricos de la democracia argentina ha sido precisamente la separación entre Defensa Nacional —orientada fundamentalmente hacia amenazas externas— y Seguridad Interior, encargada de las cuestiones de seguridad dentro del territorio.
Parte de la oposición considera que el proyecto vuelve más difusa esa frontera.
También existen cuestionamientos sobre disposiciones relacionadas con terrorismo, financiamiento extranjero, desinformación e interferencia sobre procesos electorales.
Por eso, detrás de la discusión sobre Malvinas comenzará otra mucho más profunda: hasta dónde deberían ampliarse las facultades del Poder Ejecutivo en materia de seguridad nacional.
El Congreso ya empieza a mirar hacia 2027
La discusión aparece además en un momento político particular.
El Gobierno intenta avanzar simultáneamente con tres asuntos de enorme peso: el Presupuesto 2027, la reforma electoral y el proyecto sobre Malvinas.
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, retomó en las últimas semanas las conversaciones con gobernadores para conseguir respaldo parlamentario a esa agenda.
Eso convierte a cada votación en algo más que una discusión legislativa.
Los gobernadores necesitan negociar recursos y partidas presupuestarias; el oficialismo necesita ampliar su base parlamentaria; los bloques provinciales buscan diferenciarse y conservar autonomía; y las distintas expresiones de la oposición empiezan a definir cómo llegarán políticamente al año electoral.
No significa que cada voto deba interpretarse exclusivamente en clave electoral. Pero el calendario comienza a pesar.
2027 ya aparece en el horizonte de todas las fuerzas políticas y el Congreso se está convirtiendo en uno de los primeros lugares donde empiezan a verse esos movimientos.
