Casi $4.000 millones del FAMP irán a ambulancias en plena crisis del empleo fueguino

El Gobierno de Tierra del Fuego terminó de formalizar una operación por $3.971.007.000 para incorporar veinte vehículos destinados al sistema sanitario provincial. La particularidad no está solamente en el monto: los recursos provendrán del Fondo para la Ampliación de la Matriz Productiva Fueguina (FAMP), creado originalmente para financiar proyectos productivos, infraestructura asociada al desarrollo y nuevas actividades capaces de reducir la dependencia de la industria electrónica. 

La adjudicación quedó formalizada mediante el Decreto Provincial N.º 1655/26, publicado este viernes. El procedimiento beneficia a las firmas RYO Valle S.A. e Igarreta S.A.C.I., mientras que fue rechazada una impugnación presentada por Automotores Haedo S.A. 

La compra comprende 14 ambulancias de alta complejidad, tres módulos ambulatorios 4x4 y tres unidades destinadas al traslado de personas con movilidad reducida. El informe técnico de preadjudicación estableció $2.940 millones para las primeras, $675 millones para los módulos 4x4 y $356,007 millones para los vehículos adaptados. Compras Tierra del Fuego

Nadie discute la necesidad de contar con ambulancias en condiciones ni de renovar un parque sanitario deteriorado. El interrogante aparece en otro lugar: ¿para qué fue creado el FAMP y cuáles deberían ser sus prioridades en una provincia atravesada por una profunda crisis del empleo industrial?

Un fondo creado para generar una economía más amplia

El origen del FAMP está directamente ligado a la extensión del régimen industrial de Tierra del Fuego.

Cuando Nación prorrogó los beneficios de la Ley 19.640 estableció que una parte del beneficio obtenido por las industrias debía alimentar un fondo destinado justamente a ampliar y diversificar la estructura productiva fueguina. 

La normativa original fue particularmente explícita sobre el objetivo.

Planteó la necesidad de crear nuevas oportunidades laborales para las generaciones de fueguinos, desarrollar actividades económicas capaces de sostenerse por sí mismas y disminuir la enorme concentración del empleo privado en unas pocas fábricas promocionadas. 

Incluso identificó sectores concretos con potencial de crecimiento: turismo, logística antártica, petroquímica, economía del conocimiento y producción de alimentos.

Los estudios utilizados para fundamentar aquella decisión proyectaban la posibilidad de generar 7.800 puestos de trabajo en diez años a partir del desarrollo de esas actividades. 

Ese objetivo adquiere hoy una dimensión todavía mayor en la zona norte de Tierra del Fuego, donde la caída del empleo industrial convirtió la generación de nuevas actividades económicas en uno de los principales desafíos de la provincia.

Qué establece realmente la normativa del FAMP

El esquema vigente dispone que el 60% de los recursos debe destinarse al financiamiento de proyectos productivos, ciencia, tecnología, economía del conocimiento y formación de recursos humanos relacionados con la ampliación de la matriz productiva.

El otro 40% puede financiar obras de infraestructura presentadas por Provincia, municipios o Nación, pero la norma establece que deben estar orientadas al desarrollo productivo, reducción de costos logísticos, competitividad, infraestructura productiva u ordenamiento territorial. También prohíbe expresamente utilizar el fondo para financiar gastos corrientes del Estado. 

En este caso, el Comité Ejecutivo del FAMP aprobó formalmente el proyecto denominado “Adquisición de Ambulancias para el Fortalecimiento de la Infraestructura Sanitaria Estratégica de la Provincia” en su reunión del 26 de marzo de 2026, y autorizó que la operación se instrumentara mediante un aporte no reembolsable. 

Por lo tanto, la compra cuenta con aprobación formal del organismo que administra el Fondo y no corresponde afirmar que se trate, por sí misma, de una utilización ilegal de esos recursos.

Lo que sí resulta legítimo discutir es la prioridad política dada a esos fondos y cuánto contribuye esta compra al propósito que justificó originalmente la creación del FAMP: transformar la estructura económica fueguina y generar nuevas fuentes de empleo.

De un fondo para diversificar la economía a comprar vehículos

Ahí aparece el contraste.

El FAMP nació en medio de una discusión estratégica: qué hacer con Tierra del Fuego más allá de la industria electrónica y cómo utilizar recursos extraordinarios del régimen promocional para construir nuevas actividades económicas.

Cinco años después de su creación, casi $4.000 millones serán destinados a comprar vehículos para un sistema sanitario provincial que necesita renovación.

La Provincia denominó al proyecto como una inversión en “infraestructura sanitaria estratégica” y el Comité Ejecutivo del FAMP lo consideró elegible. Compras Tierra del Fuego

Pero una ambulancia, aun siendo indispensable para Salud, no crea por sí misma una nueva actividad productiva, no reconvierte el aparato industrial ni constituye directamente un proyecto generador de empleo privado, que fueron elementos centrales en la concepción original del Fondo.

Ese es el debate que vuelve a abrirse.

Especialmente en Río Grande, donde la discusión sobre la pérdida de puestos industriales dejó de ser una amenaza futura para transformarse en una realidad cotidiana.

El acercamiento de Melella con Nación y una precisión necesaria

La adjudicación aparece además en momentos en que el gobernador Gustavo Melella profundizó su acercamiento institucional con el Gobierno nacional.

En septiembre mantuvo nuevas reuniones en Casa Rosada con el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y describió el vínculo como una relación de diálogo “maduro” y “positivo”, llevando a Nación temas vinculados con inversiones, empleo, situación financiera, Puerto de Ushuaia y Base Naval. 

Sin embargo, no sería correcto atribuir la aprobación de estas ambulancias a ese reciente acercamiento.

El proyecto había sido autorizado por el Comité Ejecutivo del FAMP el 26 de marzo de 2026, varios meses antes de las reuniones políticas de septiembre. Lo que se produjo ahora fue la adjudicación definitiva del procedimiento de compra. Compras Tierra del Fuego

La coincidencia temporal puede alimentar lecturas políticas, pero la documentación disponible no permite establecer una relación causal entre ambos hechos.

Casi $4.000 millones y una pregunta de fondo

La renovación de ambulancias constituye una necesidad concreta para cualquier sistema público de salud.

Pero el problema es otro: Tierra del Fuego dispone de un instrumento excepcional que fue concebido precisamente porque la provincia necesitaba dejar de depender casi exclusivamente de un único esquema industrial.

La norma que dio sustento al Fondo hablaba de ampliar la matriz productiva, desarrollar sectores autosustentables, generar oportunidades para jóvenes fueguinos y crear miles de empleos.

Hoy, cuando la pérdida de trabajo golpea particularmente a Río Grande y la diversificación económica aparece como una urgencia más que como una consigna, $3.971 millones del FAMP terminarán materializados en veinte vehículos sanitarios.

La discusión, entonces, no debería reducirse a si Tierra del Fuego necesita ambulancias. Naturalmente las necesita.

La cuestión más profunda es si un fondo extraordinario creado para transformar la economía fueguina debe utilizarse para cubrir inversiones que tradicionalmente corresponden al funcionamiento y equipamiento del Estado provincial, o si esos recursos deberían concentrarse en aquello para lo que fueron concebidos: infraestructura productiva, nuevas actividades, inversión privada y generación genuina de empleo.

Porque mientras el FAMP financia vehículos, la transformación de la matriz productiva que le dio su nombre sigue siendo una de las grandes asignaturas pendientes de Tierra del Fuego.