Discapacidad, deudas familiares y Ley de Tierras, en una sesión que puede extenderse hasta la madrugada

La Cámara de Diputados tendrá este miércoles una de las sesiones más importantes de las últimas semanas. Desde el mediodía, oficialismo y oposición volverán a enfrentarse en el recinto, esta vez con una agenda que atraviesa cuestiones sensibles para miles de familias: discapacidad, endeudamiento, medicamentos de alto riesgo, propiedad privada y límites a la extranjerización de tierras.

La sesión llega apenas días después de que la oposición no consiguiera los 129 diputados necesarios para abrir el debate que buscaba, entre otros puntos, avanzar contra el DNU 70/2023.

Esta vez el escenario es diferente. La convocatoria fue realizada por el oficialismo y, según las negociaciones previas, La Libertad Avanza confía en reunir el número necesario para iniciar la sesión. La oposición, en cambio, prepara su estrategia para intervenir una vez abierto el recinto y disputar artículo por artículo algunos de los proyectos más controvertidos. 

Discapacidad: dos modelos frente a frente

Uno de los debates centrales será nuevamente la situación de las personas con discapacidad.

El temario oficial incluye la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2027 de la Ley 27.793 de Emergencia Nacional en Discapacidad. Sin embargo, el oficialismo llega al recinto con un dictamen propio que busca reemplazar el carácter transitorio de la emergencia por un régimen permanente. 

La Libertad Avanza sostiene que su propuesta incorpora buena parte de los beneficios contemplados en la legislación vigente y los transforma en derechos de alcance permanente.

La oposición objeta ese esquema y reclama mantener formalmente la emergencia. Entre sus argumentos señala que existen 324.303 solicitudes de pensiones pendientes, atrasos con prestadores y cuestiones que, bajo una emergencia, tendrían mecanismos de resolución más urgentes. También cuestiona que el texto oficial deje aspectos importantes sujetos a reglamentación. 

La discusión llegó incluso a generar gestiones de último momento de organizaciones del sector y de representantes de la Iglesia ante diputados nacionales. 

Deudas familiares: una discusión que toca de lleno al bolsillo

El otro tema de enorme impacto social será el creciente endeudamiento de los hogares.

Aquí las diferencias son todavía más claras.

El dictamen de mayoría acompañado por La Libertad Avanza, PRO y UCR apunta principalmente a mejorar la información que reciben los usuarios al momento de contratar créditos y prevenir situaciones de sobreendeudamiento, pero no establece topes generales a las tasas ni un régimen obligatorio de refinanciación. 

La oposición propone una salida más intervencionista.

El proyecto impulsado por Unión por la Patria, Provincias Unidas y la Coalición Cívica plantea declarar una emergencia por 180 días y crear un mecanismo de refinanciación de al menos 12 cuotas para determinados deudores con más de 60 días de mora.

Además, establece que las cuotas no podrían superar el 30% del ingreso de la persona y fija límites vinculados al monto de la deuda.  

El debate llega en momentos en que distintos relevamientos vienen mostrando un fuerte crecimiento del endeudamiento destinado ya no solamente a bienes de consumo, sino también a alimentos, salud y servicios.

Por eso, probablemente sea uno de los capítulos con resultado más incierto de toda la sesión.

Un giro sobre la Ley de Tierras

También estará en discusión el proyecto denominado Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que modifica las leyes de expropiaciones y regularización dominial.

Pero dentro de ese texto aparece una decisión políticamente significativa: la restitución de límites a la venta de tierras rurales a extranjeros.

El cambio representa un giro respecto de la desregulación impulsada originalmente por el Gobierno nacional a través del DNU 70/2023 y forma parte de las concesiones realizadas durante las negociaciones con bloques aliados para conseguir respaldo parlamentario. 

Para provincias estratégicas y fronterizas como Tierra del Fuego, la discusión adquiere una relevancia particular por las implicancias territoriales, productivas y de soberanía que históricamente rodearon a la regulación de la propiedad rural.

Medicamentos de alto riesgo y vandalismo rural

La agenda incluye además la creación de un módulo informático interoperable con el Sistema de Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo y sus ingredientes activos, pensado para reforzar los controles sobre medicamentos sensibles.

El proyecto cobró especial relevancia después de antecedentes sanitarios vinculados con sustancias de alto riesgo, entre ellas el fentanilo. 

También se tratará una modificación al Código Penal sobre vandalismo rural, que busca endurecer las respuestas frente a daños o intrusiones en establecimientos productivos, además de la transferencia a Chaco del Centro de Acopio y Embarque Barranqueras. 

Una sesión que también medirá los acuerdos de Milei

Más allá de cada proyecto, la jornada tendrá otra lectura inevitable: será una nueva prueba sobre hasta dónde llegan los acuerdos parlamentarios del Gobierno nacional.

La semana pasada La Libertad Avanza logró evitar que la oposición reuniera el quórum para discutir el DNU 70. Para hacerlo, abrió negociaciones con bloques dialoguistas y dirigentes provinciales y aceptó incorporar a la agenda varios temas que originalmente no formaban parte de sus prioridades. 

Ahora deberá demostrar que esos acuerdos también alcanzan para ganar las votaciones.

La reunión de Labor Parlamentaria está prevista para las 10:30 y la sesión especial para las 12. Por la cantidad y complejidad de los asuntos incluidos, en Diputados estiman que el debate podría prolongarse hasta bien entrada la madrugada del jueves. 

Esta vez, por lo tanto, el interrogante principal no pasa solamente por si habrá sesión.

La verdadera disputa comenzará cuando se sienten los 129 diputados necesarios: allí se definirá qué versión de las leyes logra imponerse y hasta dónde el oficialismo consigue sostener los acuerdos que tejió para llegar al recinto.